建市[2007]101号

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國務院各有關部門建設司，總後基建營房部，國資委管理的有關企業：

    根據《注冊建造師管理規定》（建設部令第153号），我部制定了《一級建造師注冊實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有何問題，請與我部建築市場管理司聯系。

中華人民共和國建設部

二○○七年四月十日

一級建造師注冊實施辦法

    一、注冊管理體制

    第一條　為規範一級建造師注冊管理工作，依據《行政許可法》、《注冊建造師管理規定》（建設部令第153号）和相關法律法規，制定本實施辦法。

    第二條　中華人民共和國境内一級建造師注冊管理适用本實施辦法。 

    第三條　國務院建設主管部門（以下稱建設部）為一級建造師注冊機關，負責一級建造師注冊審批工作。

    省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門（以下簡稱省級建設主管部門），負責本行政區域内一級建造師注冊申請受理、初審工作。

    國務院鐵路、交通、水利、信息産業、民航部門負責全國鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業一級建造師注冊審核工作。

    二、注冊申報程序

    第四條　申請人申請注冊前，應當受聘于一個具有建設工程施工或勘察、設計、監理、招标代理、造價咨詢資質的企業，與聘用企業依法簽訂聘用勞動合同。申請人向聘用企業如實提供有關申請材料并對内容真實性負責，通過聘用企業向企業工商注冊所在地省級建設主管部門提出注冊申請。  

    第五條　注冊申請實行網上和書面相結合的申報方式。申請人應當在中國建造師網（網址：http://www.coc.gov.cn）上進行填報，網上申報成功後自動生成打印所需申請表。 

    第六條　注冊申請包括初始注冊、延續注冊、變更注冊、增項注冊、注銷注冊和重新注冊。注冊建造師因遺失或污損注冊證書、執業印章的，可申請補辦或更換。

    第七條　初始注冊

    申請人自資格證書簽發之日起3年内可申請初始注冊。逾期未申請者應當提供相應專業繼續教育證明，其學習内容應當符合建設部關于注冊建造師繼續教育的規定。

    申請初始注冊的，申請人應當提交下列材料：

    （一）《一級建造師初始注冊申請表》（附表1-1）； 

    （二）資格證書、學曆證書和身份證明複印件；

    （三）申請人與聘用企業簽訂的聘用勞動合同複印件或申請人所在企業出具的勞動、人事、工資關系證明；

    （四）逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求證明材料複印件。

    申報材料由申請表和（二）、（三）、（四）部分合訂後的材料附件組成。

    聘用企業将《企業一級建造師初始注冊申請彙總表》（附表1-2）和申請人的申請表、材料附件報省級建設主管部門。其中，申請建築、市政、礦業、機電專業注冊的，應當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業注冊的，應當提交申請表一式三份和材料附件一式二份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業增項注冊的，每增加一個專業應當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。

    省級建設主管部門将《省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審意見表》（附表1-3）、《省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審彙總表(企業申請人)》（附表1-4）、《省級建設主管部門一級建造師初始注冊初審彙總表(專業)》（附表1-5）和申請人的申請表、材料附件報建設部。其中，申請建築、市政、礦業、機電專業注冊的，應當提交申請表一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業注冊的，應當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業增項注冊的，每增加一個專業應當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。材料報送按《省級建設主管部門一級建造師注冊申請材料報送目錄》（附表1-6）要求辦理。

涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業申請注冊的，建設部将申請人的申請表一式一份和材料附件一式一份送國務院有關專業部門。

    國務院有關專業部門對申請人的申報材料進行審核，并填寫《國務院有關部門一級建造師初始注冊審核意見表》（附表1-7），連同按企業申請人彙總後生成的《國務院有關部門一級建造師初始注冊審核彙總表》（附表1-8）移送建設部。

    第八條　延續注冊

    注冊有效期滿需繼續執業的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照《注冊建造師管理規定》第七條、第八條的規定申請延續注冊。延續注冊的有效期為3年。

    申請延續注冊的，申請人應當提交下列材料：

    （一）《一級注冊建造師延續注冊申請表》（附表2-1）； 

    （二）原注冊證書；

    （三）申請人與聘用企業簽訂的聘用勞動合同或申請人聘用企業出具的勞動、人事、工資關系證明；

    （四）申請人注冊有效期内達到繼續教育要求證明材料複印件。

    申報程序和材料份數按初始注冊要求辦理。

    第九條　變更注冊

    在注冊有效期内，發生下列情形的，應當及時申請變更注冊。變更注冊後，有效期執行原注冊證書的有效期。

     1、執業企業變更的；

     2、所在聘用企業名稱變更的；

     3、注冊建造師姓名變更的。

    申請變更注冊的，申請人應當提交下列材料：

    （一）《一級注冊建造師變更注冊申請表》（附表3-1）；

    （二）注冊證書原件和執業印章；

    （三）執業企業變更的，應當提供申請人與新聘用企業簽訂的聘用勞動合同，或申請人聘用企業出具的勞動、人事、工資關系證明，以及工作調動證明複印件（與原聘用企業解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）；

    （四）申請人所在聘用企業名稱發生變更的，應當提供變更後的《企業法人營業執照》複印件和企業所在地工商行政主管部門出具的企業名稱變更函複印件。

    （五）注冊建造師姓名變更的，應當提供變更後的身份證明原件或公安機關戶籍管理部門出具的有效證明。

    第十條　增項注冊

    注冊建造師取得相應專業資格證書可申請增項注冊。取得增項專業資格證書超過3年未注冊的，應當提供該專業最近一個注冊有效期繼續教育學習證明。準予增項注冊後，原專業注冊有效截止日期保持不變。

    申請增項注冊的，申請人應當提交下列材料：

    （一）《一級注冊建造師增項注冊申請表》（附表4-1）；

    （二）增項專業資格考試合格證明複印件；

    （三）注冊證書原件和執業印章；

    （四）增項專業達到繼續教育要求證明材料複印件。

    申報程序和材料份數按初始注冊要求辦理。

    第十一條　注銷注冊

    注冊建造師有《注冊建造師管理規定》第十七條所列情形之一的，由省級建設主管部門辦理注銷手續。

    申請人或其聘用的企業，應當提供下列材料：

    （一）《一級注冊建造師注銷注冊申請表》（附表5-1）；

    （二）注冊證書原件和執業印章；

    （三）符合《注冊建造師管理規定》第十七條所列情形之一的證明複印件。

    注冊建造師本人和聘用企業應當及時向省級建設主管部門提出注銷注冊申請；有關單位和個人有權向注冊機關舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門應當及時告知注冊機關。

    第十二條　重新注冊

    建造師注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件後，可申請重新注冊，重新注冊按初始注冊要求辦理。

    申請重新注冊的，申請人應當提交下列材料：

    （一）《一級建造師重新注冊申請表》（附表6-1）；

    （二）資格證書、學曆證書和身份證明複印件；

    （三）申請人與聘用企業簽訂的聘用勞動合同複印件或聘用企業出具的勞動、人事、工資關系證明；

    （四）達到繼續教育要求證明材料複印件。

    申報程序和材料份數按初始注冊要求辦理。

    第十三條　注冊證書、執業印章遺失補辦

    注冊建造師因遺失注冊證書、執業印章的，應當向省級建設主管部門申請補辦，并提交下列材料：

    （一）《一級注冊建造師注冊證書、執業印章遺失補辦或污損更換申請表》（附表7-1）

    （二）身份證明複印件；

    （三）省級以上報紙刊登的遺失聲明原件。

    第十四條　注冊證書、執業印章污損更換

    注冊證書、執業印章污損的，可向省級建設主管部門申請更換，并提交下列材料：

    （一）《一級注冊建造師注冊證書、執業印章遺失補辦或污損更換申請表》；

    （二）身份證明複印件；

    （三）污損的注冊證書原件、執業印章。

    第十五條　取得一級建造師資格證書的人員，可對應下述專業申請注冊：建築工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。

    資格證書所注專業為房屋建築工程、裝飾裝修工程的，按建築工程專業申請注冊；資格證書所注專業為礦山工程的按礦業工程專業申請注冊；資格證書所注專業為冶煉工程的，可選礦業工程或機電工程之中的一個專業申請注冊；資格證書所注專業為電力工程、石油化工工程、機電安裝工程的，按機電工程專業申請注冊。 

    三、受理和初審

    第十六條　省級建設主管部門應當參照《建設部機關實施行政許可工作規程》（建法〔2004〕111号）規定，進行一級建造師注冊申請的受理、初審工作，注冊申請受理和初審工作不得由同一人辦理，确保程序合法，行為規範。

    第十七條　省級建設主管部門按照初始注冊、延續注冊、變更注冊、增項注冊、重新注冊、遺失補辦、污損更換和注銷注冊有關規定，對注冊申請人材料的完整性進行查驗。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正。

    申請注冊材料齊全、符合規定的法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請人的注冊申請，并向申請人出具《行政許可受理通知書》。

    申請材料不符合本規定或材料不齊全，應當當場或者在5日内向申請人出具《行政許可補正有關材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部内容，并将申請材料退回申請人。逾期不告知的，自收到申請注冊材料之日起即為受理。

    申請人有下列情形之一的，不予受理或不予注冊：

    （一）不具有完全民事行為能力的；

    （二）申請在兩個或者兩個以上企業注冊的；

    （三）未達到注冊建造師繼續教育要求的；

    （四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的

    （五）因執業活動受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

    （六）因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

    （七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

    （八）在申請注冊之日前3年内擔任施工企業項目負責人期間，所負責項目發生過重大質量和安全事故的；

    （九）申請人的聘用企業不符合注冊企業要求的；

    （十）年齡超過65周歲的；

    （十一）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

    第十八條　省級建設主管部門對申請人的申報材料進行初審，認真核對資格證書、學曆證書、身份證明、繼續教育證明和聘用合同原件與複印件是否一緻，按規定填寫初審意見。

    第十九條　省級建設主管部門對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊，應當自受理申請之日起，20日内對申請人注冊條件和申報材料進行審查，并作出書面初審意見；對申請延續注冊的，應當自受理申請之日起，5日内對申請人注冊條件和申報材料進行審查，并作出書面初審意見。初審意見為不同意的需說明理由。

    第二十條　軍隊系統取得一級建造師資格證書人員申請注冊，由總後基建營房部負責受理和初審，其材料報送程序和初審要求，比照省級建設主管部門職責範圍執行。

    四、審核與審批

    第二十一條　對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊的，建設部收到初審意見後，20日内審批完畢并作出書面決定，審批結果向社會公告。建設部審批時不再組織專家複審，僅對申請人重複注冊、舉報情況進行核實。國務院鐵路、交通、水利、信息産業、民航等專業部門，應當自收到全部注冊申請材料之日起，在10日内審核完畢，作出書面審核意見彙總後移送建設部。建設部應将審核意見結果彙總後向社會公示10日，公示無異議的，準予注冊。

    第二十二條　對申請變更注冊、注銷注冊，注冊證書、執業印章遺失補辦或污損更換的，建設部委托省級建設主管部門負責辦理，5日内辦結。

    省級建設主管部門負責執業企業、企業名稱和注冊建造師姓名變更，審查合格的，在注冊證書變更注冊記錄欄進行登記。跨省變更的，由注冊建造師提出變更申請，通過原聘用企業報原省級建設主管部門同意後，由調入地省級建設主管部門審查辦理。辦結10日内将《省級建設主管部門一級注冊建造師變更注冊審批彙總表》（附表3-3）報建設部備案。

    省級建設主管部門負責注銷注冊辦理，銷毀收回的注冊證書、執業印章，辦結10日内将《省級建設主管部門一級注冊建造師注銷注冊彙總表》（附表5-2）報建設部備案，建設部在中國建造師網上公告注冊證書和執業印章注銷情況。

    省級建設主管部門負責注冊證書、執業印章遺失補辦或污損更換，銷毀更換收回的注冊證書、執業印章，辦結10日内将《省級建設主管部門一級注冊建造師注冊證書、執業印章補發或更換彙總表》（附表7-2）報建設部備案。建設部在中國建造師網上公告注冊證書、執業印章補辦或更換情況。

    第二十三條　對申請延續注冊的，建設部收到初審意見後，10日内審批完畢并作出書面決定，審批結果向社會公告。建設部審批時不再組織專家進行複審，僅對申請人重複注冊、舉報情況進行核實。國務院鐵路、交通、水利、信息産業、民航等專業部門應自收到全部注冊申報材料之日起，5日内審核完畢，作出書面審核意見彙總後移送建設部。建設部将審核結果彙總後向社會公示10日，公示無異議的，準予注冊。審批日期為注冊證書簽發日期，注冊證書自簽發之日起有效期3年，執業印章與注冊證書有效期相同。

    第二十四條　建設部自公告發布之日起10日内，向準予注冊的申請人核發《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，省級建設主管部門負責在注冊證書照片上加蓋騎縫鋼印；經審批同意延續注冊、增項注冊、注銷注冊的，省級建設主管部門在注冊證書内頁加貼建設部統一印制的防僞貼，并加蓋騎縫印章。

經審批同意初始注冊、延續注冊、增項注冊、重新注冊的，省級建設主管部門負責注冊證書、執業印章統一編号後發放，辦結10日内将《省級建設主管部門發放一級建造師注冊證書、執業印章彙總表》（附表1-9）報建設部備案。

    五、注冊證書和執業印章

    第二十五條　注冊證書

    注冊證書采用墨綠紙制材料，形狀為長方形，長124mm，寬87mm，由建設部統一印制。

    （一）注冊證書采用兩種編号體系。注冊編号由一個漢字和12位阿拉伯數字組成，證書編号為全國注冊證書印制流水号； 

    （二）注冊編号規則适用于一級注冊建造師和二級注冊建造師的注冊編号。注冊編号的漢字和各組數字的含義為：

     1、編号首位漢字表示現注冊省份簡稱，如：北京為“京”。總後基建營房部簡稱“軍”；

     2、第2位表示注冊建造師級别，一級為1，二級為2；

     3、第3、4位表示初始注冊時受聘企業所在地省級行政區劃代碼，如北京為“11”、湖北為“42”等。總後基建營房部代碼為99；

     4、第5、6位表示取得資格證書年份，如2005年取得資格證書的，表示為“05”；

     5、第7、8位表示初始注冊年份，如2007年初始注冊的，表示為“07”；

     6、第9-13位表示初始注冊時，申請人在注冊申請地省級注冊流水号，如第1個表示為“00001”。

    例如：京111050700001，表示該注冊建造師的現注冊地是北京，級别是一級，首次注冊地是北京，資格證書為2005年取得，首次注冊年份為2007年，首次注冊時流水号是00001。

    （三）注冊編号首位漢字代表當期注冊地，其它數字編号一經注冊不得改變。延續注冊、變更注冊和重新注冊的，編号首位漢字随注冊省份改變而改變，數字編号仍沿用初始注冊時編号。

    （四）注冊證書的注冊編号與執業印章的注冊編号相同。

    第二十六條　執業印章

    （一）、執業印章式樣

執業印章式樣如下圖：

　　1、印章形式為同心雙橢圓。規格分别為：外圓長軸50mm、短軸36mm，内圓長軸36mm、短軸22mm，印模顔色為深藍色。

     2、執業印章按樣章的規格、形式制作，并依次标示：

    （1）“中華人民共和國一級注冊建造師執業印章”，宋體、字高4mm；

    （2）印章持有人姓名，中隸書、字高4mm；

    （3）注冊編号與印章校驗碼，宋體、字高3.5mm；

    （4）注冊專業,宋體、字高3mm；

    （5）執業印章有效期截止日期，宋體、字高2.5mm；

    （6）聘用企業名稱，宋體、字高4mm。

     3、“京111050700001（02）”中,“京111050700001”為注冊編号，02為印章校驗碼。

     4、樣章中“2010.09.07”表示印章有效截止日期是2010年9月7日。

    （二）執業印章校驗碼

    印章校驗碼由2位阿拉伯數字組成，表示印章遺失作廢後補辦印章的累計次數。初始注冊時校驗碼為00，第1次補辦為01，最多次數為99。

    （三）注冊專業簡稱

    建築工程專業簡稱“建築”，公路工程專業簡稱“公路”，鐵路工程專業簡稱“鐵路”，民航工程專業簡稱“民航”，港口與航道工程專業簡稱“港航”，水利水電工程專業簡稱“水利”，市政公用工程專業簡稱“市政”，通信廣電工程專業簡稱“通信”，礦業工程專業簡稱“礦業”，機電工程專業簡稱“機電”。各專業簡稱之間由一個空格“ ”連接，表示有多個注冊專業，如“建築公路”表示建築工程專業、公路工程專業。

    （四）無論申請人注冊一個專業還是多個專業，隻能核發一本注冊證書和一枚執業印章。

    （五）注冊多個專業，由于專業增項注冊、延續注冊、注銷注冊導緻專業之間注冊有效截止日期不同的，執業印章有效截止日期為注冊有效期最早截止專業的日期。

    六、其他

    第二十七條　一級建造師注冊後，在領取注冊證書和執業印章時，應當同時向申請地省級建設主管部門交回原建築業企業一級項目經理資質證書，省級建設主管部門負責證書銷毀并報建設部備案。

    第二十八條　建設部不收取一級建造師注冊費和注冊證書費。省級建設主管部門在注冊工作中發生的相關費用，請商同級有關主管部門解決。印章制作費标準請省級建設主管部門報省級物價管理部門核定。

    第二十九條　二級建造師注冊管理

    二級建造師申請注冊，由省級建設主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省級人民政府建設主管部門參照本實施辦法制定。對批準注冊的，核發由建設部統一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執業印章，并在核發證書後30日内報建設部備案。

    第三十條　本實施辦法由建設部負責解釋。

    第三十一條　本辦法自公布之日起執行。